Wałbrzych: czy odbiorca odpadów naruszył przepisy?

Czy naruszyli prawo?

Jak zawiadamia prezydent Wałbrzycha, konieczne są "analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej przez przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości". To cytat z zarządzenia prezydenta z 27 lipca 2021.

W uzasadnieniu czytamy: Prezydent miasta kontrole planuje i przeprowadza po uprzednim dokonaniu analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej. Analiza obejmuje identyfikację obszarów podmiotowych i przedmiotowych, w których ryzyko naruszenia przepisów jest największe. Wobec powyższego wydanie niniejszego zarządzenia jest zasadne. 

Nie wskazano w dokumencie, o które firmy chodzi, ale, jak informuje prezydent, prawdopodobieństwo naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej przez przedsiębiorców odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości dotyczy przestrzegania czterech ustaw: o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, o odpadach, prawa ochrony środowiska i prawa przedsiębiorców. A także przepisów rozporządzenia ministra środowiska "w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości" oraz uchwały rady miejskiej Wałbrzycha z 2020 roku "w sprawie górnych stawek ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych".



Trójka aktorów śmieciowego dramatu

Brzmi to dość enigmatycznie, ale sprawa zyskała urzędowe potwierdzenie, czyli może być poważna. Jak pamiętamy, relacje miasta z odbiorcami odpadów nigdy nie były łatwe. W 2016 roku doszło do poróznienia między dotychczasowym odbiorcą odpadów, firmą Alba, a miastem, które w postępowaniu przetargowym wyłoniło NOWEGO ODBIORCĘ WAŁBRZYSKICH ŚMIECI - firmę Komunalnik. Alba wystąpiła wtedy do Krajowej Izby Odwoławczej (RATUSZ W SPRAWIE ZMIANY ODBIORCY ODPADÓW), ale jej roszczenie nie zostało uznane i postępowanie zakończyło się ugodą (ŚMIECI - BĘDZIE NOWA INSTALACJA I MNIEJSZE ZAMIESZANIE).

Korzenie Alby sięgają połowy lat 60-tych, a na polskim rynku obecna jest od 1995 roku jako konsorcjum. Obecnie działa w oparciu o 9 spółek oraz ich filie zlokalizowane na terenie całego kraju - w dwóch regionach obejmujących sześć województw. Komunalnik zaś to firma wrocławska wcześniej znana z kooperacji m.in. z takimi gminami jak Oleśnica, Jedlina-Zdrój oraz Kobierzyce.



Mięły trzy lata i jesienią 2019 śledziliśmy problemy z nową odsłoną Wałbrzyskiej Rewolucji Śmieciowej. Na początku były zapowiedzi radykalnych zmian: WAŁBRZYCH: ZAPOWIADANA JEST DUŻA PODWYŻKA OPŁAT ZA ŚMIECI.

Potem zmiana operatora: WAŁBRZYCH: NOWY ODBIORCA ŚMIECI - CZY SPODZIEWAĆ SIĘ PODWYŻEK?, WAŁBRZYCH: KOMUNALNIK W CAŁKOWITYM ODWROCIE?, KTO BĘDZIE ODBIERAŁ ODPADY Z WAŁBRZYSKICH OSIEDLI?

Potem zapowiedź dużej podwyżki: WAŁBRZYCH: NOWE STAWKI OPŁAT ZA ŚMIECI PRZEGŁOSOWANE.

Następnie nowy operator, czyli Alba, zaprezentował w październiku swój sprzęt i pochwalił się, że jest gotowy do akcji: WAŁBRZYCH: ALBA - PODWYŻKI I SUROWE ZASADY SEGREGACJI ŚMIECI.

A na początku listopada miasto groziło już Albie karami umownymi, a nawet wypowiedzeniem umowy, bo wałbrzyszanie zasypywali ratusz skargami i monitami: WAŁBRZYCH TONIE W ŚMIECIACH, ALBA SIĘ NIE WYRABIA, CO DALEJ? (FOTO).

W następnych dniach spółka poprawiła jakość usług: WAŁBRZYCH: ALBA OPUBLIKOWAŁA HARMONOGRAM ODBIORU i zaczęła się bronić, wskazując na winę poprzedniego operatora, firmy Komunalnik: WAŁBRZYCH I ŚMIECI: ODCINEK KOLEJNY, ALBA ODPOWIADA NA ZARZUTY. Niestety w grudniu 2019: Wałbrzych, śmieci, Alba - mieszkańcy wciąż się skarżą (FOTO).

Pojawiły się też problemy przedsiębiorców - musieli płacić za pojemniki na odpady komunalne, do których nie wolno im było wyrzucać odpadów przemysłowych, a komunalnych nie wytwarzali. Rozmawialiśmy wtedy z właścicielką sklepu, która musiała się zwrócić o pomoc do firmy Komunalnik: WAŁBRZYCH - ŚMIECI: PRZEDSIĘBIORCY KONTRA MIESZKAŃCY? Być może właśnie ta kwestia jest jedną z przyczyn obecnych przygotowań do kontroli. Miasto starało się uporządkować ten bałagan: Wałbrzych: jakie zmiany w opłatach za śmieci dla przedsiębiorców?




Teraz zostanie tylko jeden aktor?

Tymczasem wiosną 2021 roku pojawił się pierwszy sygnał, że wieloletnia współpraca może dobiec końca. Najpierw dowiedzieliśmy się, że gmina Wałbrzych poważnie rozważa przejęcie usług komunalnych w zakresie zimowego odśnieżania, a 27 maja podczas sesji Rady Miejskiej zapowiedziano przełom w miejskich działaniach dotyczących odbioru odpadów komunalnych: WAŁBRZYCH: CZEKA NAS KOLEJNA REWOLUCJA ŚMIECIOWA?

Zmiany są już pewne. Na ostatniej sesji rady miejskiej 15 lipca w uzasadnieniu jednej z uchwał pojawiła się informacja, że: W związku z realizacją przez MZUK Sp. z o.o. zadania z zakresu działalności publicznej, dotyczącej odbioru odpadów komunalnych pochodzących z terenu nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta Wałbrzycha, planowany jest przez Spółkę samodzielny odbiór odpadów. W związku z powyższym poczynione muszą zostać nakłady na zakup pojemników (22 tysięcy sztuk), w których będą gromadzone odpady komunalne wytworzone przez mieszkańców Wałbrzycha. Inwestycja pozwoli na prowadzenie przez spółkę kompleksowej usługi dotyczącej zbiórki i przetwarzania odpadów komunalnych z terenu miasta Wałbrzycha, co z kolei służy obniżenia kosztów funkcjonowania całego systemu zbiórki odpadów.

A zatem niezależnie od tego, co wykaże kontrola i czy będą skierowane jakieś zarzuty wobec obecnego operatora, kolejnego przetargu, który musiałby być ogłoszony na dniach, już nie będzie i nasze odpady będzie odbierał MZUK. Zmiany wejdą w życie dopiero po zakończeniu obecnej umowy, czyli 1 listopada 2021 roku.


Czytaj też:
WAŁBRZYCH: OTO NOWA INSTALACJA PRZETWARZANIA ODPADÓW (FOTO)
ŚMIECI - BĘDZIE NOWA INSTALACJA I MNIEJSZE ZAMIESZANIE
WAŁBRZYCH: PREZYDENT - RADYKALNY KONIEC Z PLASTIKIEM!
WAŁBRZYCH: CO SIĘ MOŻE ZMIENIĆ W NASZYCH POJEMNIKACH NA ŚMIECI?
WAŁBRZYCH: URZĄD MIASTA ZAOSTRZA POLITYKĘ W SPRAWIE ŚMIECI
WAŁBRZYCH: KONIEC TOLERANCJI DLA OSZUSTÓW ŚMIECIOWYCH
WAŁBRZYCH: UWAŻAJ, CO WYRZUCASZ DO ŚMIECI

RATUSZ W SPRAWIE ZMIANY ODBIORCY ODPADÓW
NOWY ODBIORCA WAŁBRZYSKICH ŚMIECI JUŻ WKRÓTCE
SYPIĄ SIĘ MANDATY ZA ŚMIECI


Opr. MS
Foto archiwalne ilustracyjne: Magdalena Sakowska, Elżbieta Węgrzyn