Wałbrzych: czy to koniec budżetu obywatelskiego?

Teraz nie będzie

Wałbrzyski Budżet Partycypacyjny pojawił się w roku 2011 i był kontynuowany w kolejnych latach, z czasem pod zmienioną nazwą. Niestety, podczas nadchodzącej sesji rady miasta w przyszłym tygodniu radni będą głosowali nad uchwałą "w sprawie nieprzeprowadzania konsultacji społecznych w formie Wałbrzyskiego Budżetu Obywatelskiego w zakresie projektów przewidzianych do realizacji w 2024 roku". Główny problem to finanse, ale jest ich więcej.

W roku 2012 pod konsultacje społeczne, w celu realizacji projektów obywatelskich, przeznaczona została kwota 3 mln złotych, co stanowiło 0,596% ogółu wydatków i 2,791% wydatków majątkowych. W roku 2013 na projekty WBP przeznaczone zostało 4 mln złotych, co stanowiło 0,665% ogółu wydatków i 2,134% wydatków majątkowych. W tamtych latach nie stanowiło to szczególnego problemu. Teraz jest inaczej.

Na przestrzeni wielu lat prezydent Wałbrzycha zachęcał do aktywności mieszkańców Wałbrzycha poprzez zgłaszanie do realizacji zadań w ramach budżetu partycypacyjnego, jak i do głosowania na najlepsze przedsięwzięcia. W dniu 31 stycznia 2018 roku zmienionymi ustawami: o samorządzie gminnym i powiatowym dodano regulacje o budżecie obywatelskim, które są stosowane od kadencji 2018-2023. Realizacja w ostatnich latach przedsięwzięć w ramach budżetu obywatelskiego napotyka na wiele trudności - czytamy w uzasadnieniu uchwały.


Dlaczego?

Jak tłumaczą przedstawiciele magistratu, te trudności nie wynikają z aspektów lokalnych, ale z sytuacji globalnej i krajowej. Oto liczne powody:

- Pierwszym czynnikiem, który wstrzymał możliwość realizowania budżetu
obywatelskiego, był wybuch pandemii i wynikające z niej ograniczenia i obostrzenia.

- Następnie z dniem 24 lutego 2022 roku w wyniku agresji Rosji na Ukrainę do Wałbrzycha zaczęli przybywać uchodźcy potrzebujący pomocy.

- Dodatkowo w wyniku działań rządu pogorszyła się sytuacja finansowa jednostek samorządu terytorialnego, co powoduje utrudnienie w realizacji projektów Wałbrzyskiego Budżetu Obywatelskiego.

- Utrudnieniem jest również wysoka inflacja, za miesiąc listopad 2022 roku wyniosła 17,2%, co powoduje, iż oferty składane w ogłaszanych przetargach są daleko wyższe niż wynikają z kosztorysów, kwot przeznaczonych w budżecie miasta na realizację przedsięwzięć z budżetu obywatelskiego.

- Postępowania o udzielenie zamówienia na WBO powtarzane są wielokrotnie, czy to na etapie wyłonienia projektanta, czy potencjalnego wykonawcy konkretnego przedsięwzięcia z WBO. Wydłużanie się realizacji projektów podwyższa ich koszt, co stanowi utrudnienie dla już uszczuplonych dochodów jednostek samorządu terytorialnego.

- Ważnym czynnikiem wpływającym bezpośrednio na możliwość realizacji zadań ustawowych, a dotyczących budżetu obywatelskiego, są dodatkowe delegowane na jednostki samorządu terytorialnego zadania: wypłata dodatków węglowych, dystrybucja węgla czy codzienne wsparcie uchodźców z Ukrainy.

- Kolejnym czynnikiem jest brak możliwości płacowego motywowania pracowników samorządowych, co powoduje uszczuplenie kadr Urzędu Miejskiego.

Uprawnienie do podjęcia decyzji o nieprzeprowadzaniu edycji Wałbrzyskiego Budżetu Obywatelskiego w roku 2024 dają przepisy z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. Nieprzewidywalność na rynku cenowym (prognozy na 2023r. ekspertów NBP podają jako maksymalny poziom inflacji 13,6%, ale przewidują też wzrost stóp referencyjnych do poziomu 7,06% (obecnie 6,75%), co, jak należy przewidywać, spowoduje wzrost inflacji, nie jej spadek) oraz umocowanie prawne pozwala Radzie Miejskiej Wałbrzycha podjąć uchwałę o nieprzeprowadzaniu konsultacji społecznych w formie budżetu obywatelskiego w zakresie projektów przewidzianych do realizacji w roku 2024 - podsumowują uzasadnienie autorzy uchwały.


Na pocieszenie...

Jak zapewniają przedstawiciele władz miasta, to tylko czasowe zawieszenie edycji przyszłorocznego budżetu obywatelskiego i spowoduje przyspieszenie realizacji wcześniej przegłosowanych i wybranych projektów. Rzeczywiście, zaległości powstało sporo, ale i w oszczędnościowym budżecie na ten rok jest cała lista inwestycji, które teraz zostaną przeprowadzone: 

Koszary wojskowe, całe sportowe - Wałbrzyski Budżet Obywatelski – Edycja 2021 (Gaj).

„Malinka” plac rekreacyjno – zabawowy z placem utwardzonym przy ul. Mieszka I i 15-lecia – Wałbrzyski Budżet Partycypacyjny 2017 (Piaskowa Góra).

Muzyczny Skwer – Wałbrzyski Budżet Obywatelski – Edycja 2023 (Piaskowa Góra).

"Nasze Osiedle" remont chodników - Wałbrzyski Budżet Obywatelski - Edycja 2021 (Osiedle Górnicze - Rusinowa).

Podzamczański skwer - budowa fontanny oraz zagospodarowanie terenu pomiędzy ulicami Hetmańską i Grodzką - Wałbrzyski Budżet Partycypacyjny 2017. W ramach zadania planowane jest wykonanie monitoringu wizyjnego.

Pumptrack - rowerowy plac zabaw dla małych i dużych, młodzieży i dorosłych – Wałbrzyski Budżet Obywatelski – Edycja 2023 (Podzamcze).

Skatepark dla dzieci – Wałbrzyski Budżet Obywatelski - Edycja 2022 (Podzamcze).

Skatepark dla młodzieży - Wałbrzyski Budżet Obywatelski – Edycja 2023 (Podzamcze).

„Wspólne podwórko" – rewitalizacja rekreacyjnego placu zabaw i budowa boiska wielofunkcyjnego na terenie PSP 6 dla mieszkańców Wałbrzycha – Wałbrzyski Budżet Obywatelski – Edycja 2022 (Podgórze).

Budowa boiska wielofunkcyjnego oraz dwóch ścianek wspinaczkowych przy ul. Orkana w Wałbrzychu (Poniatów). Zadanie będzie realizowane w ramach Budżetu Obywatelskiego – Wałbrzych edycja 2020 i dotyczy projektu pn. „Ściany wspinaczkowe bulderingowe dla dzieci i dorosłych oraz kompleks rekreacyjno-sportowy”.

Rewitalizacja podwójnego boiska do siatkówki plażowej - Wałbrzyski Budżet Obywatelski - Edycja 2021 (Podzamcze).


Miasto szuka oszczędności, bo:
Wałbrzych budżet 2023: ten rok będzie najtrudniejszy ze wszystkich


Co mamy dzięki budżetowi obywatelskiemu, a wcześniej partycypacyjnemu:
Wałbrzych: strażacy ratownicy z OSP wreszcie mają nowe auto (FOTO)